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黄河大堤上，李煜看着眼前的大河，浪花翻滚，显得十分的湍急，让人的担心的是，这里的河床早就超过了远处的汴州城，一旦河堤决口，整个汴州都会变成泽国。
“陛下，这里的河堤每年都在修葺，然而，实际上并没有什么大的作用，从洛阳到汴州，每年都会有决堤的时候，沿岸的百姓苦不堪言，而工部每年拨付的款项并不能支撑修葺河堤所用。”张行成等人跟在李煜身边，指着脚下的堤坝说道。
“张大人，你们总是说工部给予的钱财不够，但实际上，工部就算给了再多的钱财，也经不起你们这么消耗的，每年都在修建河堤，然而每年都会决口，张大人难道就没有想过这里面的问题了吗？”许敬宗忍不住反驳道。
“一条黄河千古泛滥，这并非是人为所导致的，实在是因为天灾，这并非是我等能控制的。”张行成苦笑道：“臣也不知道这是什么原因，黄河大堤都是按照朝廷规定修建的，在验收的时候，不敢有丝毫的怠慢，可就算是如此，仍然有漏洞。”
“听上去是天灾，但实际上，和人祸还是有些关系的，朝廷每年修葺水利所耗费的钱财也不知道有多少，而这些钱财中，大部分都是用在黄河上，然而黄河河堤并没有像想象中那样坚固，每年你仍然在决堤，陛下，臣认为这里面肯定是有贪腐行为。”许敬宗大声说道。
“哼，许大人这是在认为本官存在着贪腐了？”张行成面有不善，他自认为自己清正廉洁，虽然有不少钱财从自己手中流走，可是他从没有贪墨过朝廷一毫银子。
“张大人或许不会，但下面人就不知道了。”许敬宗踢了一下脚下的泥土，冷笑道：“张大人，你看看这样的地面能抵挡洪峰的到来吗？下官随便一踢，就是一个坑，这样的河堤，我看是抵挡不住洪水的，张大人下次检查的时候，应该仔细一些。”
李煜看了地面上的浅坑一眼，并没有说话，实际上，在这个时代，想要治理黄河是一件很困难的事情，就算李煜给了不少钱财，但仍然阻挡不了生产力低下，技术落后的去情况。
加上人员的贪腐，难免有豆腐渣工程，这样一来，黄河决口就显得很正常了，一般的黄河决口，都是天灾和人祸的原因，这是官场上许多人都知道的事情。
无论张行成和许敬宗两人怎么争论，也改变不了这个事实。
然而让李煜感到好奇的是，许敬宗和张行成两人都是属于李景睿阵营的，一个在西北的时候，就归顺了李景睿，而张行成也曾经写信给李景睿的，现在同一个阵营的人，居然为了此事相互争论起来。这倒是让李煜啧啧称奇。
“向卿，每年黄河决口，凤卫有调查过此事吗？有没有人贪污？”李煜招过向伯玉，然后又说道：“这修建河堤是工部安排的吗？”
“回陛下的话，这修建河堤自然是工部安排的，但承建的都是地方。”向伯玉看了张行成一眼，接下来的话，却是没有说下去，言下之意，已经很明显了，地方上，肯定是有人动了手脚，最起码并不是像工部要求的那样的，严格的执行修葺方略，这才有眼前的情况发生。
“这修桥修路，都是如此。如果修的太好，坚持的时间更长，那些人又怎么可能获得钱财呢？只有年年都修，年年都能让朝廷拨款，这样有他们才能得到大量的金钱。”李煜是明白其中的道理，金桥银路自古都是如此，哪怕是到了后世，也没有改变。
“下次修河堤的时候，多询问一下那些有经验的水工，如何修建河堤，将这堤坝弄的更加牢固一些。看看，这堤坝上什么都没有，这如何能行？让上游的人在河堤边多种树，树根会帮助泥土，让其变的更加的稳定，在一些经常决口的地方，用上水泥，在农闲的时候，征召民夫，不要怕花钱，这些河堤可以分段承包给一些人，朝廷出钱，他们负责维修，在一定的时间内，一旦出了事情，就要了他们的脑袋。”